锡委办发〔 2014 〕 13 号
中共无锡市委办公室 无锡市人民政府办公室关于印发《无锡市市级党政机关会议费管理办法》的通知

各市（ 县） 区委和人民政府， 市委各部委办， 市各委办局， 市各人民团体， 市各直属单位：

《无锡市市级党政机关会议费管理办法》 已经市委、 市政府
同意， 现印发给你们， 请遵照自行。

中 共无 锡 市 委 办 公室
无锡市人民政府办公室

2014 年 2 月 18 日

中 共无锡市委办公室文件

无锡市市级党政机关会议费管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我市党政机关会议费管理， 精简会议，改进会风， 提高会议效率和质量， 节约会议经费支出， 根据《中央和国家机关会议费管理办法》， 结合我市实际， 制定本办法。

第二条 本办法适用于市级机关， 包括党政机关、 人大机关、
政协机关、 检察机关和审判机关、 民主党派和人民团体机关， 以及参照、 依照国家公务员制度管理的单位。

第三条 市级党政机关的会议分类、 审批和会议费管理， 适用本办法。

第四条 市级党政机关会议费管理坚持从严、 务实、 高效、节俭的原则。

第五条 市级党政机关召开的会议及费用实行 “ 分类管理、 分
级审批、 预算控制 ” 的办法。

第二章 会议分类和审批

第六条 会议分类：
一类会议。 由市委、 市政府召开， 各市（ 县） 区党委、 政府主要负责人或市各部、 委、 办、 局主要负责人参加的会议。

二类会议。 由市各部、 委、 办、 局牵头， 以市委、 市政府名义召开， 各市（ 县） 区党委、 政府分管负责人等参加的工作性会议。

三类会议。 是指除上述一、 二类会议以外的其他会议 , 包括业务性会议、 条线会议、 座谈会、 评审会等。

第七条 会议按以下程序和要求进行审批 :
一类会议。 应当报经市委、 市政府主要领导批准。
二类会议。 各单位应当于每年 11 月 底前， 将下一年度会议计划（ 包括会议名 称、 召开的理由、 主要内容、 时间地点、 代表人数、 工作人员数、 所需经费及列支渠道等） 报市委办公室、 市政府办公室审核后执行。 各单位召开二类会议原则上每年不超过 1次。

三类会议。 各单位应当建立年度会议计划制度。 年度会议计
划（ 包括会议数量、 会议名称、 召开的理由、 主要内容、 时间地点、 代表人数、 工作人员数、 所需经费及列支渠道等） 经单位领导办公会或党组（ 党委） 会审批后执行。

第八条 一类会议会期按照批准方案， 根据工作需要从严控
制； 二、 三类会议会期原则上不得超过 1天。 会议报到和离开时间， 不单独安排， 纳入会期一并计算。
第九条 严格控制参会人数。 一、 二类会议工作人员应控制
在会议代表人数的 5% 内；三类会议原则上不安排工作人员。 超过上述比例的工作人员不安排经费。

第十条 依据党章、 法律法规和章程规定定期举行的会议不列入会议分类管理。 会期、 参会人数、 会议地点等按批准的会议方案执行。 除人大、 政协会议以外、 需在下年度召开的法定会议，会议主办单位应当在每年的 11 月 底前将会议方案报市主要领导审批后， 报市财政局备案。

第十一条 各单位召开会议应当改进会议形式 , 充分运用电
视电话、 网络视频等现代信息技术手段， 降低会议成本， 提高会议效率。 传达、 布置类会议优先采取电视电话、 网络视频会议方式召开。 电视电话、 网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模，节约费用支出。

第十二条 各单位应优先将市民中心的会议中心、 内部会议
室、 礼堂、 培训中心， 作为会议场所。

第十三条 各部门 单位承接的中央国家机关及省级机关会
议， 必须到财政部和省财政厅批准的定点饭店召开。

第三章 会议费开支范围、 标准和报销支付

第十四条 会议费开支范围包括会议住宿费、 伙食费、 会议室租金、 交通费、 文件印刷费、 医药费等。

前款所称交通费是指用于会议代表接送站， 以及会议统一组
织的代表考察、 调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费， 按照差旅费管理办
法的规定回单位报销。

第十五条 会议费开支实行综合定额控制， 综合定额标准
为：

1 、 一类会议： 综合定额标准为每人每天 450 元。 未安排住
宿的会议费按综合定额标准的 50% 核定。

2 、 二、 三类会议： 综合定额标准为每人每天 150 元， 原则上不安排住宿。 综合定额标准为会议费开支上限， 各单位应在综合定额标准以内结算。

第十六条 会议费根据会议的类别和性质在不同的渠道中列支：

1 、 一类会议所需经费， 原则上在市委办公室、 市政府办公
室部门预算中的专项会议经费中列支； 确有困难的， 由财政另行补助。

2 、 二、 三类会议所需经费， 由各部门单位在日常公用经费或专项经费中列支。

第十七条 各部门单位承办中央各部、 委， 省各厅、 局会议，根据 “ 谁组织、 谁负担 ” 的原则， 会议经费由举办方承担， 市级原则上不予承担。 部门条线的相关活动财政不另 行安排经费。

第十八条 会议费用由组织召开会议的部门单位承担， 各部门单位不得以任何名 义或方式向基层单位转嫁、 摊派会议费用。

第十九条 严格执行住宿用房规定， 市区代表原则上不安排
住宿。

第二十条 各部门 单位不得擅自 提高会议费标准和超范围
列支会议经费， 不得重复印发文件、 制度汇编等资料。

第二十一条 会议结束后， 承办单位要及时提供住宿费、 餐
费、 会议室租金、 租车费等各项会议费用明细清单、 发票等支付凭证， 经单位领导签字确认后由财务部门按规定进行审核报销，并在规定科目中列支。

第二十二条 财务部门应严格按规定审核会议费开支， 对超
出本规定开支范围、 开支标准的会议费用， 不予列支。

第二十三条 各单位会议费支付， 应当严格按照国库集中支
付制度和公务卡管理制度规定执行， 以银行转账或公务卡方式结算， 禁止以现金方式结算。

第四章 会议费公示和年度报告制度

第二十四条 各单位应严格会议费预算管理， 执行中不得突
破。

第二十五条 各单位应当将非涉密会议的名称、 主要内容、
参会人数、 经费开支等情况在单位内部公示， 具备条件的应向社会公开。

第二十六条 各主管局应当于每年 3 月 底前 , 将本级和下属预
算单位上年度会议计划和执行情况（ 包括会议名 称、 主要内容、时间地点、 代表人数、 工作人员数、 经费开支及列支渠道等） 汇总后报财政部门。

第五章 部门职责

第二十七条 财政部门的主要职责是：
（ 一） 制定或修订本级会议费管理办法；
（ 二） 对一类会议、 法定会议的会议费预算进行审核；
（ 三） 对会议费支付实施监督检查。
第二十八条 各单位的主要职责是 :
（ 一） 负责制定本单位年度会议计划；
（ 二） 按规定管理、 使用会议费， 做好相应的财务管理和会计核算工作， 对内部会议费报销进行审核把关， 确保票据来源合法， 内容真实、 完整、 合规；

（ 三） 按规定报送年度会议报告， 加强对本单位会议费使用
的内控管理。

第二十九条 财政部门会同审计、 监察部门对各单位会议费
管理和使用情况进行监督检查。 主要内容包括 :

（ 一） 会议计划的编报、 审批是否符合规定；
（ 二） 会议费开支范围和开支标准是否符合规定；
（ 三） 会议费报销和支付是否符合规定；
（ 四） 会议会期、 规模是否符合规定， 会议是否在规定的地点和场所召开；

（ 五） 是否向下属机构、 企事业单位或地方转嫁、 摊派会议费；

（ 六） 会议费管理和使用的其他情况。
第三十条 严禁各单位借会议名 义组织会餐或安排宴请； 严
禁套取会议费设立 “ 小金库 ” ； 严禁在会议费中列支公务接待费。

各单位应严格执行中央和省市厉行节约的相关规定， 不得安
排高档套房， 会议用餐原则上安排自 助餐， 严格控制菜品种类和数量， 严禁提供高档菜肴， 不安排宴请， 不上烟酒； 会议会场一律不摆花草， 不制作背景板， 不提供水果。

不得使用会议费购置电脑、 复印机、 打印机、 传真机等固定
资产； 不得开支与本次会议无关的其他费用； 不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观； 严禁组织高消费娱乐、 健身活动； 严禁以任何名义发放礼品、 纪念品、 土特产； 不得额外配发洗漱用品。

第三十一条 违反本办法规定， 有下列行为之一的， 依法依
规追究会议举办单位和相关人员的责任：

（ 一） 以虚报、 冒领手段骗取会议费的；
（ 二） 虚报会议人数、 天数等进行报销的；
（ 三） 违规扩大会议费开支范围 , 擅自 提高会议费开支标准
的；

（ 四） 违规报销与会议无关费用的；
（ 五） 其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的， 由财政部门会同有关部门责令改正，
追回资金， 并经报批后予以通报。 对直接负责的主管人员和相关 负责人， 报请其所在单位按规定给予行政处分。为涉嫌违法的， 移交司法机关处理。

第六章 附 则

第三十二条 市级财政拨款事业单位会议费管理参照执行。
各市（ 县）、 区可参照本办法， 结合各地实际， 研究制定有关管理办法。

第三十三条 本办法自 2014 年 3 月 1 日 起实施。《中共无锡
市委办公室 无锡市人民政府办公室关于印发 < 无锡市市级党政机关会议费管理办法 > 的通知》（ 锡委办发〔 2011 〕 74 号） 同时废止。

中共无锡市委办公室 2014 年 2 月 18 日 印发

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